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市人民政府办公室关于转发市水产局《黄冈市水域滩涂养殖规划(20

时间:2022-03-18 00:53  作者:admin  来源:未知   查看:  
内容摘要:市人民政府办公室关于转发市水产局《黄冈市水域滩涂养殖规划(2014-2020年)》的通知 市水产局制定的《黄冈市水域滩涂养殖规划(2014-2020年)》已经市政府研究同意,现转发给你们,请认线日 为贯彻落实《渔业法》,根据农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权

  市人民政府办公室关于转发市水产局《黄冈市水域滩涂养殖规划(2014-2020年)》的通知

  市水产局制定的《黄冈市水域滩涂养殖规划(2014-2020年)》已经市政府研究同意,现转发给你们,请认线日

  为贯彻落实《渔业法》,根据农业部《关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》的要求,加强养殖权制度建设,完善水产养殖业管理,科学利用水域滩涂从事水产养殖生产,促进水产养殖持续、健康发展,根据黄冈水域资源状况及水产养殖业发展现状,特制定本规划。

  黄冈市位于湖北省东部,大别山南麓,长江中游北岸。北接河南、东连安徽、南与鄂州、黄石、九江隔江相望。全市现辖七县(红安、罗田、英山、浠水、蕲春、黄梅、团风)、二市(武穴、麻城)、二区(黄州区、龙感湖管理区),总面积17446平方公里,总人口740万人。

  本市水域资源丰富,拥有“一江、七河、百湖、千库、万池(塘)”,水域总面积270万亩。长江流经团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅六县市(区);举水、倒水、巴水、浠水、蕲水、华阳河、长河均流经市域汇入长江;湖泊195个,总面积38.84万亩;水库1149座,总水面45.86万亩;塘堰23.5万口,面积28.2万亩;精养鱼池43.78万亩;河沟港汊6万亩,已养4.26万亩。地热水15处,总热量9000吨/日以上,较著名的有英山县西汤河温泉、北汤河温泉和罗田县三里畈温泉,已建成罗非鱼、巴西鲷、长丝鲈、巴沙鱼等热带鱼和甲鱼越冬、繁育场所多处。

  本市属亚热带大陆性季风气候,四季光热界限分明。年平均气温15.7—17.1℃,年无霜期在237—278天之间,鱼类生长期长达9个月,最佳生长期(≧15℃)6个月。本市境内各类水域的理化性质良好,水质基本呈微碱性,且溶氧充足,氮、磷、钾、硅、钙、镁、铁等营养物质比较齐全,氮、磷、钾三大营养元素含量适中。

  境内水体饵料生物种类繁多,资源量大。浮游生物含量丰富,浮游植物常见种类近百种,浮游动物常见种类70多种。水生微管束植物有56种,其中一半以上可作为鱼类饲料。底栖动物主要有螺、蚌等软体动物、小蚯蚓、丝蚓、颤蚓等。

  水生经济动植物资源丰富。有鱼类87种(不包括引进种和杂交种),隶属12目22科,其中鲤科鱼类47种,主要经济鱼类有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲂、鳡、鳜、鲌、中华鲟、长江鲟、匙吻鲟、刀鲚、鳗鲡、乌鳢、泥鳅、黄颡、长吻鮠、鲶、黄鳝、胭脂鱼、太湖短吻银鱼、异育银鲫“中科3号”等30多种,其中中华鲟属国家一类保护动物,胭脂鱼为国家二类保护动物。其它经济动物主要有扬子鳄、大鲵、鳖、龟类(含草龟、金钱龟、断板龟、梅花龟等)、河蟹、虾类(含细足米虾、中华小长臂虾、青虾、克氏鳌虾等)、贝类(主要种类为三角帆蚌、褶纹冠蚌及田螺)。名特优养殖品种主要有鳜鱼、黄颡鱼、鲌、黄鳝、泥鳅、龟、鳖、蟹、鲶、青虾、小龙虾等10多种。水生经济植物有莲藕、菱角、芡实、荸荠、芦苇等。

  本市长江段曾是天然鱼苗的主要出产地,最高年份鱼苗捕捞量达143亿尾,上世纪70年代后,随着人工繁殖鱼苗技术逐步普及,加上长江鱼苗资源急剧下降,天然捕捞产量骤减,现在每年捕捞长江鱼苗不足2亿尾。

  改革开放以来,我市水产业的有了长足的发展,特别是近十年,产业结构、规模和质效都有了显著提高,成为大农业中的支柱产业。(见下表)

  2013年,全市渔业放养水面134.2万亩,投放鱼种9.22万吨,年产水产品52万吨,生产各类鱼苗202亿尾,小龙虾养殖面积56.6万亩(其中虾稻连作面积41.37万亩),年产小龙虾4.7万吨,年加工水产品11.21万吨,产值33.37亿元;出口水产品1200吨,创汇1600万美元。实现渔业总产值180亿元,渔民人均纯收入过万元。

  到2013年止,全市共创建国家级水产原良种场1家,国家级水产种质资源保护区5处,国家级休闲渔业示范基地2家,农业部水产健康养殖示范场36家,湖北省水产健康养殖示范场23家,湖北省水产原良种场9家,“三品一标”基地84处,认证无公害产品287个、绿色产品6个、有机产品2个、地理标志产品3个。主要经济指标位居全省三甲。

  但是,我市水产业还存在着渔业基础设施老化、养殖结构不合理、渔业二、三产发展滞后等问题,有待在今后的工作中改进。

  以渔业法规为指导,以生态文明为目标,以调整结构为主线,以科技创新为动力,以提高渔业经济效益为中心,因地制宜,科学规划,在保护水域资源环境的前题下,全面合理地开发利用水域滩涂,把养殖与养护水域生态环境结合起来,发展“资源节约型、环境友好型”渔业,加快完善养殖证制度,促进水产业可持续发展,努力推进生态文明建设。

  到2020年,全市水产养殖总面积稳定在139万亩(不含稻田种养面积),其中湖泊面积31万亩,水库面积29万亩,精养鱼池面积45万亩,塘堰面积 28万亩,河沟面积4.5万亩,其它养殖面积1.5万亩。实现水产品总量60万吨,渔业综合总产值550亿元。全力打造“苗种名市”,建设“水产强市”,奋力推进黄冈现代渔业发展。

  精养鱼池将是今后水产品养殖的主产区,到2020年养殖面积稳定在45万亩左右,水产品产量40万吨。加大精养鱼池基地建设力度,积极争取现代渔业基地建设项目,争取池塘改造和生态修复项目,争取民间资本投入,地方政府要出台以奖代补政策。2020年全市建成5个10000亩、10个5000亩、20个2000亩的高标准养殖基地,形成面积15万亩的现代渔业基地。

  全市塘堰23.5万口,面积28.2万亩,养殖潜力很大,到2020年养殖面积保持28万亩,水产品产量6万吨。近年的“三万”活动改善了部分塘堰条件,有利于水产养殖,今后还要继续改造和完善塘堰设施条件和环境,提高水体利用率和养殖产量。

  黄冈是“百湖之市”,湖泊面积近40万亩,到2020年湖泊养殖面积达到31万亩,水产品产量8万吨。全市湖泊禁止养殖珍珠,推行生态健康养殖模式,实施增殖放流和灌江纳苗,养护和修复湖泊水域生态环境。城中湖、城郊湖实行禁投限养,做到“以水养鱼、以鱼洁水”。其它湖泊提倡天然养殖模式,因湖制宜调整养殖品种结构和放养密度,推行测水养鱼技术,限制投肥,禁止直接投放化肥,保持湖泊良好的水域生态环境。

  全市有水库千余座,面积45万亩,到2020年养殖面积达到30万亩,水产品产量5万吨。饮用水源水库全面禁止投肥,实施人放天养的养殖模式;灌溉水源水库要结合实际制定合理的养殖密度,推行测水养鱼技术,禁止投放化肥,防止养殖污染。。

  充分利用沟、渠、河、港等水面养殖,到2020年养殖面积6万亩,水产品产量1万吨。

  全市稻田面积500多万亩,要充分利用稻田资源,大力发展稻田养鱼、虾、鳖、泥鳅、蛙等,提高种养效益,促进农民增收。到2020年稻田种养面积达到80万亩,水产品产量6万吨。

  本市所辖长江段是长江天然鱼苗的主要产苗江段,又是鱼类的频繁活动区,市内己建有太白湖、赤东湖、策湖、望天湖、天堂湖等5个国家级水产种质资源保护区。要依法依规保护好长江渔业资源,严格执行长江禁渔期制度,控制长江捕捞强度,实现长江水产资源的永续利用;建设好各水产种质资源保护区,继续创建白潭湖、大源湖、黄沙湖等国家级水产种质资源保护区,有效保护本地特有水产种质资源。

  到2020年,全市实现鱼苗产量400亿尾,鱼种20万吨,水产品总量60万吨,渔业总产值550亿元,渔民人均纯收入2.85万元。

  到2020年,水产养殖面积达到139万亩,年均鱼苗产量400亿尾,鱼种20万吨以上,实现水产品总量60万吨,产值200亿元。

  到2020年,在现有基础上再引进2个以上年产值过50亿元的水产品综合加工型企业,全市规模以上加工企业增加至10家以上,实现年加工小龙虾10万吨、水产品20万吨,渔用饲料加工20万吨,加工总产值200亿元。

  (1)休闲渔业:到2020年,全市休闲渔业场所发展到2000处,休闲养殖和垂钓水面50万亩,建成大型休闲渔业企业30家,特色休闲渔业基地10家,生态休闲渔业区10处,实现年接待休闲人员800万人次,年产值50亿元。

  (2)流通业:到2020年,分别在黄州、团风、浠水、黄梅、麻城等地建成水产品冷链物流综合批发市场,年产值100亿元。

  稳定发展大宗水产品(草鱼、鳊鱼、鲫鱼、鲤鱼等),2020年产量20万吨,产值40亿元。大力发展名特优水产品,黄颡鱼、鲌鱼、小龙虾、螃蟹、青虾、泥鳅、鳜鱼、罗非鱼等养殖,形成较大规模和产量;“鄂东” 胖头鱼,2020年产量13万吨,产值25亿元。

  重点建设国家级太白湖翘嘴红鲌良种场、湖北黄梅青虾原种场、湖北省黄冈市异育银鲫“中科3号”良种场、湖北红安三角鲂原种场、湖北麻城匙吻鲟良种场、湖北英山罗非鱼良种场、湖北黄梅小龙虾良种场、湖北百容团头鲂良种场、湖北浠水长丰鲢良种场。发展壮大黄州幸福鱼苗孵化专业合作社、蕲春八里湖和赤东湖鳜鱼繁育基地、湖北三江渔业有限公司鲟鱼良种繁育基地、黄梅志清泥鳅繁育基地、龙感湖黄颡鱼等繁育基地,到2020年鱼苗400亿尾。继续创建一批国家现代渔业种业示范场,国家级、省级水产原良种场。提高苗种品质,不断扩张市场,提高服务质量,打造黄冈水产“苗种名市”品牌。

  招商引资再建2个以上现代化水产品加工企业,促进湖北神鹭等企业的加工、出口,打造湖北神鹭、湖北伟望龙头企业和驰名商标。稳定发展传统加工产品,满足本地和国内市场的需求。2020年全市水产品加工量20万吨,水产加工行业产值规模过百亿元。

  加快休闲渔业的发展。抓好现有休闲渔庄的改造升级,建成一流渔庄。招商引资和鼓励本地资金投入,加快休闲渔业项目建设和湖、库旅游资源的开发利用。积极争取市旅游局支持,将渔业观光、美食娱乐融入旅游项目,联合命名一批“全市星级渔家乐基地”并予授牌。争创国家级休闲渔业示范基地。2020年休闲渔业场所2000处,年接待800万人次,综合产值50亿元。

  加快水产品流通体系建设。重点建设黄州、团风、浠水、黄梅和麻城水产品冷链物流交易中心,形成水产品产销大市场。建立黄冈水产品外埠销售市场,扩大黄冈水产品外销量和市场占有率。推广鱼超对接、网上营销等模式,降低水产品流通成本。

  加大渔业法规的宣传贯彻力度,加强渔政队伍建设,提高执法水平,严厉打击危害渔业生产的违法行为,切实维护渔业生产者的合法权益,保障正常的渔业生产秩序。完善水域滩涂养殖证制度,依法保障水域滩涂所有者、经营者的利益,加强对养殖水域滩涂的管理,规范养殖行为,合理开发、利用水域滩涂发展渔业生产。依法治理水域污染,保护渔业水域环境,保障水产品的质量安全。依法保护渔业资源,做好长江禁渔工作,促进渔业可持续发展。

  市、县、乡(镇)党委、政府要重视和支持水产业的发展。认真落实渔业法等法律法规和国务院、省政府出台的一系列惠渔政策。依法依规明确渔政机构性质、落实工作经费;将禁渔经费和水产品抽检、防疫、监测经费列入同级财政预算;按渔业占大农业产值比重配置水产技术推广人员;要将符合条件的渔民纳入低保范围;对因实施渔业资源养护造成生活困难的渔民,要统筹考虑给予补助;县乡人民政府要将渔区道路纳入乡村公路统一规划。有关部门要密切配合,加大项目和资金支持力度。

  积极争取国家现代渔业项目和省级现代水产发展项目资金,建设连片高标准渔业基地。大力招商引资、支持和引导本地企业、老板投资建设渔业基地。各级政府和相关部门倾斜资金投入建设基地。通过秋冬开发“三改一建”渔业基地。通过多途径投入提高渔业基地的标准和产出效益。

  各级水产主管部门要认真履职,强化措施,加快本地水产业发展。建立健全渔业生产服务体系,推广新品种、新技术和新模式,倡导测水养鱼,使用生物肥,推广微孔增氧技术等。大力发展渔民专业合作社、养殖协会、销售协会等,为广大养殖者提供苗种、技术、信息、饲料和产前、产中、产后服务。建立和完善水质环境监测、病害防治和水产品质量检测体系,保护水域环境,保障水产品质量安全。

  加强苗种基地建设,大力创建国家级现代渔业种业示范场、国家级水产原(良)种场、省级水产原(良)种场,强化水产苗种生产的监管,提高苗种品质,不断扩张市场,全力打造“苗种名市”。合力打造“鄂东”水产品商标,充分发挥黄冈水产的资源、品质优势,重点打造“鄂东胖头鱼”品牌,努力将“鄂东”水产品商标打造为湖北省著名商标。各地水产注册商标要积极争创知名商标、著名商标。加大“三品一标”水产品认证力度,加强水产品质量监管,提高黄冈水产品的知名度和竞争力。



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